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反思媒介图景中的“黄金周”
youxun168 - BY - 2007-5-12 7:26:00
“五一”长假结束了,我国第7个“黄金周”落幕了,工作秩序正常恢复了。关于“黄金周”命运的辩论却没有落下帷幕,太多的酸甜苦辣、太多的爱恨交加,让人们对“黄金周”有更多的言说。是存、是废、是增、是减的反思随着各大媒体的“盘点”蔓延开来。
每个人均期待7天长假能过的舒适、开心、幸福,充分享受劳动者的休息权利,这是人之本性。然而,全民集体大出游的制度设计,让本该快乐的长假平添了许多烦恼。拥挤、遭罪、宰客,事故等等报道及亲身体验,让人们在快乐的时间内难以眉笑颜开,舒展工作中累积的劳累。抱怨声催生了舆论对“黄金周”的妖魔化,“遭罪周”、“伤心周”、“宰客周”等绰号在人际渠道中蔓延,“黄金周第三大宗罪”、“黄金周7年之痒”等煽情标题在网络中泛滥。你快乐吗?成为上班后人们的第一个问候语。废除“黄金周”的极端声音随着妖魔化的浪潮而泛起。
与此同时,对“黄金周”赞誉的声音也毫不示弱。“黄金周旅游总量创历史新高”、“黄金周顺应百姓需求”、“黄金周消费品零售总额3200亿”、“黄金周期间实现旅游收入736亿”、“长假制度正向社会福利型转变”等报道铺天盖地而来。确切的数字,高度的提炼,权威的声音,均旨在说明一个事实:即国家旅游局副局长所说的“黄金周法定假日不会减少”。
这就是当下的“黄金周”图景,妖魔化与正面化并存,冰与火相对。而这图景的背后是精英的理想化制度设计遭遇到草根阶层维护自身权益的舆论狙击及反击图。为了刺激内需、拉动经济增长,活跃旅游市场,7年前精英们在维护劳动者休息权的名义下设计了五一、十一长假制度,但是7年后,劳动者的权益意识觉醒了,他们不再甘心被利用,而是强烈地想夺回真正属于自己的劳动休息权,于是他们利用制度设计的最初本意发起了舆论攻击,企图以舆论的力量推动精英们对休假制度进行调整,把为商家服务的“黄金周”真正变成他们的“休息周”、“休闲周”,以恢复休假制度的最初意义。
劳动者的力量是强大的,但“痛并快乐着”的他们要推动我国休假制度的改革,还需要各种历史条件。除了以人为本的执政理念的深入,民众劳动权益意识的普遍觉醒外,还需要公共基础设施的完善、人们旅游观念的转变、旅游市场的成熟与完善等。而在目前情况下,废除“五一”长假制是一种推倒重来的激进做法,不利于完善我国的休假制度。而维持原状不变,是不顾7年变化的保守态度,也不可取。与时俱进的调整、改革才是科学的态度。而当思考如何改革时,反思制度设计本身,会有更多的收获。1949年政务院发布,1999年国务院修订的《全国年节及纪念日放假办法》是长假制度的基石。这个文件最突出特色是保证了全体公民的休息权益,但在具体条文上过于强调“全体公民放假”,而没有考虑到行业特色、人口数量庞大及其他意外情况下的补救措施。比如,没有规定调休制度,没有考虑到全民集体出游对公共资源造成的沉重负担等,由此制度设计,经过的时间的隧道,其长处已变成最大的缺陷,今日的全民集体出游、集体消费,商家大赚“黄金”,交通、公园等公共设施短期超额负载、旅游行业一夜暴富与长期清贫的“黄金周”现象就是这种制度弊端的外显,这种外显折射出“五一”长假制度演变至今已到了质变的拐点。因此,要改变弊端,就要根据人口数量庞大的特点,有步骤地打破全体公民集体“放假”的惯例,依据各行业的劳动特点,让调休制度充当分流、补充的机制,以协调公民休息权与旅游产业之间的权益与利益之争。比如是否可考虑让第一线的产业工人在五一放假,服务部门推迟一到两个星期放假;学生从5月4日放假等。这仅是笔者个人的建议,然若真要确定不同行业、不同群体放假的起始时间,不能依据一些人的拍脑袋,而是需要科学论证。
让调休制度发挥作用,不论从保障公民休息权,还是规范旅游产业,拉动内需,或是减轻公共设施的负担,持续性开发旅游资源等,收益均是多赢的,不可估量的。
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